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《企業(yè)家日報》:深入推進依法治企,北重集團這么干!

發(fā)布時間:2022-05-20

  依法治企是治企之道、強企之基、興企之本,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。

  北重集團按照國務(wù)院國資委法治央企建設(shè)要求和兵器工業(yè)集團“法治兵器”建設(shè)部署要求,緊緊圍繞服務(wù)公司改革發(fā)展中心任務(wù),狠抓案件管控工作,合法權(quán)益得到有效維護,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

  強化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級壓實責(zé)任

  北重集團高度重視涉訴案件管控工作,成立由董事長任組長,總法律顧問牽頭負責(zé)的涉訴案件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,從頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動涉訴案件管控和處置工作。

  按照“誰發(fā)案件,誰負主責(zé)”的原則,明確各涉訴單位是法律糾紛管理的責(zé)任主體,主要負責(zé)人是處理本單位法律糾紛案件的第一責(zé)任人。同時,涉訴單位成立工作專班,主要負責(zé)人親自掛帥,牽頭推動,指定專人具體承辦。

  法律事務(wù)部作為公司涉訴案件的歸口管理部門,靠前指揮,跟蹤督辦,每年組織與各涉訴單位簽訂涉訴案件專項責(zé)任書,明確案件降控指標,一并納入各單位年度法治合規(guī)專項責(zé)任書進行考核,層層壓實責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力。

  細化目標任務(wù),積極妥善推進

  北重集團認真貫徹落實國資委案件管理“壓存控增、提質(zhì)增效”專項行動要求,結(jié)合案件實際情況,按照“總體規(guī)劃,分步實施,階段推進”工作思路,研究制訂《法律糾紛案件壓減三年專項行動實施方案》,系統(tǒng)分析公司現(xiàn)有涉訴案件總體情況,涉訴案件持續(xù)增長的原因,明確下一步指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標和重點任務(wù)舉措,并確立時間表、路線圖,力爭通過三年努力實現(xiàn)涉訴案件數(shù)量、涉訴案件金額“雙下降”。

  因案制宜,妥善推進案件多元化解決。對歷史遺留積案采取分步化解的辦法,對高危風(fēng)險案件重點關(guān)注,采取優(yōu)先處理方式。針對無爭議、爭議不大或簽訂還款協(xié)議的案件,則通過協(xié)商、調(diào)解和和解等方式,加快處置速度,力爭早日結(jié)案。據(jù)統(tǒng)計,近三年來公司案件高發(fā)態(tài)勢得到遏制,新發(fā)案件持續(xù)下降25.54%。

  狠抓重大案件,提升處置成效

  北重集團建立重大案件掛牌督辦制度。5000萬元以上的涉訴案件實行“總法律顧問+法律事務(wù)部”掛牌督辦,1000萬元以上5000萬元以下的由公司法律事務(wù)部掛牌督辦推動。針對重大疑難復(fù)雜案件,加強法律事務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、涉訴單位的協(xié)同配合,匯聚內(nèi)外部優(yōu)勢法律資源,開展“案件會診”,分析爭議焦點,收集證據(jù),推動案件取得最佳處置效果。

  北重集團加強涉訴重點單位督辦力度,組織開展案件專項清理工作。針對歷史積案數(shù)量多、涉訴清收金額大且被訴主體大多為民營企業(yè)勝訴執(zhí)行難問題,積極采取風(fēng)險代理方式,整體打包律所進行集中清收。近年來,累計代理案件41件,勝訴率95%,結(jié)案率56.1%,累計清欠回款10103.33萬元。

  2021年,北重集團持續(xù)發(fā)力針對多個重大案件,組織成立了專項推進領(lǐng)導(dǎo)小組及五個專項工作組,由公司總法律顧問擔(dān)任組長,協(xié)調(diào)各方力量,多次組織召開涉訴案件清收專題會議,開展案情分析和執(zhí)行措施研究,實行“一案一策”,精準施策,深入推進壓減和清收專項工作。

  規(guī)范案件管理,強化案件指導(dǎo)

  北重集團堅持“集中管理和分級負責(zé)相結(jié)合,案件處理與管理改進相結(jié)合”的案件管理模式,實行法律糾紛案件處理發(fā)案單位主辦負責(zé)制。今年將對《訴訟案件管理辦法》進行修訂,進一步完善案件閉環(huán)管理。

  針對訴訟案件管理不規(guī)范問題,制訂《訴訟案件管理檢查標準》,下發(fā)工作模板、組織涉訴單位全面開展了自查整改。重點對2016年以來已結(jié)案件全部卷宗進行了全面梳理、裝訂成卷、統(tǒng)一上收歸檔共計166卷,有效提升了案件規(guī)范化管理水平。

  同時,指導(dǎo)各涉訴單位堅持多措并舉、內(nèi)外結(jié)合、統(tǒng)籌綜合施策等原則,采用協(xié)商、和解等非訴方式和調(diào)解、訴訟或仲裁等訴訟方式,積極應(yīng)對和妥善處理各類訴訟案件,最大程度減少損失,維護公司利益。

  堅持預(yù)防為主,形成長效機制

  北重集團堅持風(fēng)險關(guān)口前移,采取多種措施加大三項合法合規(guī)性審查力度,確保規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟合同“三個100%”法律審核落到實處。充分發(fā)揮常年法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,堅持“一事雙審”,消除風(fēng)險隱患,減少糾紛產(chǎn)生。

  制訂出臺《逾期應(yīng)收賬款法務(wù)介入處理管理辦法》,主動把逾期應(yīng)收賬款納入法律管理渠道,要求法律顧問提前介入,通過企查查、天眼查等工具查詢客戶資信狀況,進行風(fēng)險評估,做到提前預(yù)判,有的放矢,實現(xiàn)從“被動處置”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

  切實加強合同全生命周期閉環(huán)管理,積極推進合同信息系統(tǒng)與ERP、資金等系統(tǒng)無縫對接,實現(xiàn)合同審核、執(zhí)行全程在線運行,確保合同信息可追溯。梳理形成《合同管理常見易發(fā)問題清單》,進一步規(guī)范合同簽訂授權(quán)管理,將法律管理從事后補救為主向事中控制、事前防范為主轉(zhuǎn)變,切實從源頭把控合同法律風(fēng)險,防范爭議轉(zhuǎn)化為糾紛。

  “十四五”期間,北重集團將持續(xù)強化涉訴案件管理,抓好事前防范,及時防控風(fēng)險,避免“小問題”演變成“大案子”;抓好事中處置,共同推動案件加快妥善處理;抓好管理提升,在處理案件的同時,更加關(guān)注背后反映的管理問題,深刻剖析發(fā)案原因,及時完善制度,堵塞管理漏洞,提升公司合規(guī)經(jīng)營管理水平,為北重集團高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。(馬蘭)

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